“营改增”试点自2013年8月在实施以来,在红利、减轻纳税负担、促进产业优化、推动创业创新等方面发挥了积极作用,有力地促进了现代服务业的发展。
一是政策导向突出,市场主体不断扩大。试点对产业结构优化和现代服务业发展起到良好的引导促进作用,吸引了更多资源向现代服务业集聚。截至2015年底,“营改增”试点纳税人达到8.65万户,较试点之初增加5.9万户,月均新增纳税人2109户。其中,现代服务业主体数量增长迅速,纳税人户数达7.91万户,占试点纳税人总量的91%以上。特别是2015年,新增的2.41万户试点纳税人中,现代服务业2.34万户,占比97.4%。
二是税收负担下降,发展动力不断增强。税收负担的持续减轻,一定程度上缓解了企业资金紧张和融资困难问题,为行业的健康快速发展注入了动力。“营改增”以来,重庆地区试点纳税人累计减税33.41亿元,减税面达到96%。其中,2015年减税18.65亿元,户均减税2.16万元。现代服务业纳税人减税效应尤其明显,2015年共计减税12.75亿元,占当期减税总额的68.36%。
三是支持创业创新,行业活力不断迸发。在“营改增”红利推动下,更多市场主体汇入“大众创业、万众创新”潮流,众创、众包、众扶、众筹等一大批新行业、新业态、新模式如雨后春笋般涌现。截至2015年底,重庆地区现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务试点纳税人户数达到4.05万户,较2014年增长1.6倍。重庆猪八戒网络有限公司等本土知名企业,在试点的推动下快速成长,有效带动行业整体发展。
四是提质纳税服务,税收不断优化。“营改增”以来,国税系统简政放权优服务,落实税收优惠不打折,积极推进“三证合一、一照一码”,深入实施“互联网+纳税服务”行动计划,全方位打造有利行业发展的良好税收。流程简化率50%,涉税资料简化率30%,节约纳税人办税时间85%以上;推出“银税互动”项目,向1365户纳税信用等级为B级以上的纳税人发放信用贷款19.61亿元。
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