中国证券网讯（记者 宋薇萍）7月7日发布的《上海市住房发展“十三五”规划》再次传递了强化房地产市场调控的信号。
为促进房地产市场平稳健康发展，《规划》一方面要求推进房地产市场供给侧结构性，加大住房供应总量，优化住房供应结构，另一方面强调严格规范住房市场秩序，强化对房地产企业、中介机构违规违法行为的查处，加大对“群租”、“非改居”等现象的治理力度。
《规划》表示，“十三五”期间，上海将继续贯彻落实差别化的住房信贷和税收政策，支持居民合理的住房需求，投资投机性购房需求，严格执地产市场调控政策，防范市场风险。增强土地、金融、财税等政策的综合效应，合理适度和梯次有序的住房消费。
同时，上海将构建更加完善的住房市场体系，研究建立符合市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。充分考虑本市住房市场特点，紧紧把握“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。逐步完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。继续调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。
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