男欢男爱网近日，国家发展委批复同意《西安都市圈发展规划》，成为目前西北地区唯一一个国家批复的都市圈发展规划。此次《西安都市圈发展规划》的发布实施，标志着西安都市圈建设进入新阶段。4月1日，陕西省人民新闻办公室举办新闻发布会，介绍《规划》有关情况。
都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，已经成为承载发展要素、推动区域经济增长的重要空间载体。
西安都市圈范围包括西安市全域（含西咸新区），咸阳市秦都区、渭城区、兴平市、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县、武功县，铜川市耀州区，渭南市临渭区、华州区、富平县，以及杨凌农业高新技术产业示范区，面积2.06万平方公里，2020年年底常住人口1802万人。
2020年西安都市圈地区生产总值达到1.3万亿元，接近陕西省的1/2、西北五省的1/4，综合实力、发展活力和竞争力日益增强。“十四五”时期，推动西安都市圈高质量发展面临着难得机遇和良好外部。
《规划》明确，发挥西安国家中心城市辐射作用，更好带动周边城镇联动发展，加快西安-咸阳一体化，积极推动基础设施互联互通、产业分工协同协作、公共服务共建共享、生态共保共治、建立健全同城化协调发展机制和成本共担利益共享机制，加快建设具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。
《规划》提出，到2025年，西安辐射带动能力进一步提升；西安-咸阳一体化发展取得实质性进展，圈内城镇发展水平和承载能力明显提升，城市间同城化协调发展机制更加健全，大中小城市和小城镇发展更加协调。到2035年，现代化的西安都市圈基本建成，圈内同城化、全域一体化基本实现，发展品质、经济实力、创新能力、文化竞争力迈上更高水平，全面建成具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。
《规划》提出构建“一核、两轴、多组团”的总体空间结构。主要包括强化都市圈核心区引领，推动形成东西、南北两条发展轴，推动重点功能组团建设，以及促进中小城市和小城镇发展。
“一核”是指西安市中心城区、咸阳主城区以及西咸新区沣东新城、沣西新城构成的都市圈核心区，国土面积1923平方公里，占都市圈规划面积的9.3%。核心区是都市圈的人口、经济和创新平台、科教资源密集区，是引领都市圈高质量发展的动力源。核心区建设的主要任务是推动西安中心城区瘦身健体，全面提升西安核心辐射带动能力，加快西安-咸阳一体化，推进都市圈核心区率先实现同城化，带动全域一体化发展。
“两轴”是指东向依托陇海、南北方向依托包茂等交通大动脉形成的都市圈两条经济发展轴，既聚集了都市圈主要的产业集群，也贯穿了横纵两条城镇带，构成了都市圈人口经济分布的主要形态。
“多组团”，是着眼都市圈整体性功能布局，积极推动重点毗邻板块一体化协同发展，打造一批产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷的都市圈特色功能组团，形成都市圈经济、生活、生态、安全等不同功能单元，多点支撑都市圈发展。主要包括富平阎良组团、高陵泾河新城三原组团、空港新城咸阳经开区组团、临渭华州组团、耀州组团、杨凌武功周至组团、乾县礼泉组团，这些都是都市圈特色功能单元和产业发展承载区。
基础设施互联互通方面，统筹推进都市圈重大基础设施建设，共建综合性现代交通网络，协同打造数字智慧都市圈，提升现代能源资源保障能力。
创新驱动发展方面，以秦创原创新驱动总平台建设为抓手，协同推进科技转移，营造鼓励创新的良好，打造全国重要的科技创新策源地。
产业分工协作方面，统筹产业布局，共建多层次产业创新平台，加快形成以先进制造业为基础、高端服务业为重点、现代都市农业为特色的都市圈现代产业体系。
扩大方面，积极融入共建“一带一”大格局，打造高水平平台，一体化营造更具吸引力的国际化营商，塑造参与国际合作与竞争新优势。
生态共保共治方面，突出秦岭北麓生态和黄河流域综合治理，加强生态空间和修复，健全污染联防联控机制，推进绿色低碳循环发展。
公共服务共建共享方面，强化政策协同，推进公共服务标准化便利化，加大优质公共服务资源供给，健全城市安全防控体系。
文化传承发展方面，统筹都市圈文化资源利用，推动文化资源创造性、创新性发展，打造传承中华文明的世界级核心文化发展示范区。
城乡深度融合发展方面，以国家城乡融合发展试验区建设为突破口，引导城乡要素流动，推动公共资源合理配置，构筑城乡融合发展新格局。
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